Хороший знак: почему Сербия и Косово признали автомобильные номера друг друга
Сербия и Косово разрешили одну из самых острых проблем в двусторонних отношениях, из-за которой последние несколько лет находились на грани вооруженного столкновения.
На днях стороны официально признали автомобильные номерные знаки друг друга. Это решение приветствовал Евросоюз, в Приштине заговорили о важном шаге к фактическому признанию Косово со стороны Белграда.
Однако это может быть и тактическим ходом сербского лидера, который тем самым рассчитывает получить отсрочку в решении косовской проблемы и уменьшить давление Запада на Белград. Подробности — в материале «Сапы».
Брюссель одобрил
С наступлением 2024 года Белград и Приштина закончили «войну номеров». Сербия разрешила автомобилям с косовскими номерами беспрепятственно въезжать на свою территорию, после косовские власти отменили обязательные наклейки на сербские номера.
«Это решение является позитивным шагом в реализации соглашения о пути к нормализации, а также прошлых обязательств по диалогу [Белграда и Приштины при посредничестве ЕС], касающихся свободы передвижения», — говорится в заявлении высокого представителя ЕС по иностранным делам Жозепа Борреля.
Боррель также подчеркнул необходимость продолжать диалог. «Это шаг в правильном направлении к лучшей региональной и европейской интеграции Западных Балкан, что в итоге принесет пользу гражданам региона», — резюмировал главный дипломат Европейского союза.
С чего все началось
В последние несколько лет стороны неоднократно оказывались на грани вооруженного столкновения из-за «войны номеров». Изначально Белград и Приштина договорились признать автомобильные номера друг друга еще в 2011 году, но это решение так и не вступило в силу.
Осенью 2021-го Сербия и Косово и вовсе оказались на пороге серьезного конфликта. Все началось с того, что власти самопровозглашенной республики заявили, что не будут пропускать через административную границу автомобили с сербскими номерами. В качестве причины они назвали то, что Белград не признает суверенитет Косово и косовские автомобильные номера.
При въезде на территорию Косово регистрационные сербские номера должны были заменяться на местные, при этом автовладелец оплачивал пошлину в размере €5. Сербия также заменяла косовские номера на временные сербские за те же деньги, только в динарах.
Местные сербы в знак протеста заблокировали КПП на сербско-косовской границе и возвели баррикады. Косовские власти стянули к границе спецназ, а Сербия привела свои войска в состояние повышенной боеготовности и запустила боевую авиацию для облета приграничных территорий.
Это противостояние продлилось неделю и при посредничестве Брюсселя кризис удалось урегулировать. Вместо снятия номеров на границе стали заклеивать на них госсимволы.
Через год произошло новое обострение. 1 ноября 2022 года вступило в силу требование косовских властей, согласно которому все автомобили, находящиеся на территории самопровозглашенной республики, должны ездить с местными номерами — RKS, а не с буквами КМ, выданными властями Сербии.
В результате косовские власти решили поэтапно вводить запрет на сербские номера. С 21 ноября по 21 января владельцам машин планировали выписывать штрафы в размере €150, а с 21 апреля 2023 года на территории Косово и вовсе хотели запретить эксплуатацию машин с сербскими номерными знаками.
В ответ на это сербы вышли из всех органов власти на территории Косово и бойкотировали местные выборы. Попытка новых мэров-албанцев приступить к работе вылилась весной 2023 года в кровопролитные столкновения сербов с полицией и силами возглавляемой НАТО миссии KFOR.
Тем не менее, в конце ноября 2022 года Приштина и Белград заключили соглашение, согласно которому Сербия не будет выдавать номерные знаки с названиями городов Косово, а косовские власти — «прекратят дальнейшие действия, связанные с перерегистрацией транспортных средств» в республике и санкции в отношении тех, кто этого не сделает.
Происходящая сегодня нормализация также стала прорывом, учитывая, что в прошлом году несколько раундов переговоров между Белградом и Приштиной сорвалось.
На это три причины
Профессор НИУ ВШЭ, руководитель отдела черноморско-средиземноморских исследований Института Европы РАН Екатерина Энтина в беседе с «Сапой» отметила, что президент Сербии Александр Вучич пошел на этот компромисс в условиях давления, которое на него оказывает Запад по окончательному решению косовского вопроса.
«Речь также идет о движении в рамках устных договоренностей от февраля прошлого года, которые называют франко-германскими предложениями об урегулировании косовского вопроса. С другой стороны — каждый раз, когда сербская сторона идет на компромисс, она получает некоторый запас времени для того, чтобы сделать следующий ход», — пояснила балканист.
По ее словам, это может «показаться безысходной тупиковой игрой», но при этом не все так однозначно.
«Вучич ждет, чем закончится конфликт на Украине и соответственно надеется, что косовский вопрос можно будет при определенных обстоятельствах заморозить или в той или иной степени отыграть в пользу сербов. Поэтому сейчас он делает маленькие компромиссные шаги для того, чтобы потом можно было тянуть время с окончательным решением косовского вопроса», — полагает эксперт.
Политолог подчеркнула, что, пойдя на уступки в этот раз, сербский лидер может оказывать некоторое сопротивление по следующему вопросу.
«Так что это попытка выиграть время. Что касается Приштины и косоваров, то очевидно, что любой шаг в сторону признания их государственности, а признание номерных знаков — это так или иначе признание государственной символики, они трактуют как фактическое признание независимости. При этом формально юридически этот шаг таковым не является», — рассказала специалист.
Аналитик добавила, что на всех пограничных постах расклеены оповещения, что такое решение «принято для обеспечения беспрепятственного продвижения как сербских, так и косовских граждан через территорию края Косово и Метохии и не является движением в сторону признания независимости Косово».
Энтина также отметила, что необходимо учитывать и третий фактор. С января 2024 года граждане Косово получили возможность свободного передвижения по территории Европейского союза, в связи с чем Сербии технически сложно продолжать отыгрывать карту с номерными знаками, оказывая сопротивление политике Брюсселя.
Автор: Ксения Архипова
