По нотам Си: о чем Байден и председатель КНР договорились в США
Китайский лидер Си Цзиньпин впервые за шесть лет прибыл в США. К этим переговорам с президентом Джозефом Байденом в рамках саммита АТЭС в Сан-Франциско было приковано повышенное внимание СМИ. В последний раз главы государств встречались на острове Бали в ноябре 2022 года во время саммита G20. Американский президент хотел пообщаться с китайским коллегой на полях «Большой двадцатки», которая проходила в Нью-Дели, однако председатель КНР отправил вместо себя премьера Госсовета Ли Цяна.
Накопились претензии
Историческая встреча президента США Джозефа Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина прошла в поместье Филоли к югу от Сан-Франциско и продлилась четыре часа. Последние несколько месяцев переговоры были под большим вопросом. Торговые споры между Пекином и Вашингтоном лишь обострялись, а разногласия по Тайваню — подливали масла в огонь.
У сторон накопилось слишком много претензий друг к другу. То представитель китайского МИД Чжао Лицзянь называл США «империей лжи», распространяющей «фальшивую информацию», и «самой воинственной страной в мировой истории, представляющей наибольшую угрозу для мира», то Госдеп утверждал, что «Пекин спускает миллиарды долларов на дезинформацию, цензуру и подкуп иностранных медиа».
Было и много нерешенных вопросов. Осенью прошлого года американские власти ограничили продажу технологичным китайским компаниям своих передовых чипов и оборудования для производства микросхем. Помимо этого, Вашингтон уговорил Токио и Амстердам подключиться к этим мерам. Учитывая, что в Японии и Нидерландах находятся крупнейшие компании по производству чипов, это был неприятный удар для Пекина.
К тому же Байден запретил новые инвестиции США в китайские компании в сфере полупроводников и микроэлектроники, некоторых систем искусственного интеллекта и квантовых информационных технологий, что тоже вызвало возмущение в КНР.
Тем временем недовольство Вашингтона вызывает отношение к американским компаниям в Китае. Например, весной этого года Пекин запретил национальным операторам критической информационной инфраструктуры покупать микросхемы памяти компании Micron Technology, сославшись на угрозу национальной безопасности. Организация получала четверть своей выручки от сотрудничества с Гонконгом и Пекином.
К тому же китайские власти ужесточили весной закон о контрразведке. В частности, они расширили список мер, считающихся шпионажем. Из-за этого консалтинговые компании и иностранные инвесторы лишились доступа к базе экономических и финансовых данных по КНР, а, следовательно, выросли юридические риски для компаний, которые ведут бизнес в Китае.
Недавно Китай ограничил экспорт двух редких металлов — галлия, 53% которого у КНР закупали США, и германия, 54% Вашингтон покупал у Пекина. К тому же китайские власти устроили работающим в стране американским компаниям инспекции, оштрафовав их на большие суммы.
Задачи перед встречей
15 ноября Си Цзиньпин прилетел в Сан-Франциско. На выезде из аэропорта его встречали свыше 2 тыс. митингующих, среди которых были как активные сторонники потепления отношений между Пекином и Вашингтоном, так и ярые противники. В руках они держали плакаты, призывающие как «покончить с Коммунистической партией Китая», отстаивать «Свободный Гонконг», так и тепло приветствующие китайского лидера.
Перед вылетом из Вашингтона президент США Джозеф Байден заявил, что ожидает в первую очередь «вернуться к нормальному взаимодействию» с китайским коллегой, когда есть возможность «просто взять и позвонить друг другу». Он также подчеркнул, что Вашингтон не пытается отстраниться от Пекина, а хочет изменить отношения к лучшему.
Одной из главных задач для сторон было восстановление каналов коммуникации между военными. Впрочем, не обошлось без «игры мускулами» со стороны американской администрации. Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что Байден «подходит ко встрече, твердо стоя на ногах, учитывая то, как он позиционировал США».
Что решили
В результате лидеры, как изначально и ожидалось, договорились восстановить военные контакты на высшем уровне, принять меры по противодействию наркотрафику и ограничению производства опиоида фентанила.
Еще одной целью переговоров президента США и председателя КНР было снятие опасений по поводу того, что две крупнейшие державы могут пойти на открытый конфликт в Индо-Тихоокеанском регионе.
«Мы собираемся в ближайшие месяцы поддерживать дипломатию на самом высоком уровне с КНР, держать открытыми каналы связи, в том числе с председателем Си. Мы договорились брать телефонную трубку: каждый из нас может позвонить напрямую и будет услышан», — охарактеризовал ситуацию Байден.
Он добавил, что Вашингтон возражает против «нерыночных экономических методов Пекина, которые ставят американский бизнес и рабочих в невыгодное положение».
Китайский лидер, как пишут официальные СМИ в КНР, в свою очередь призвал Вашингтон «отказаться от политики подавления и сдерживания». Помимо этого, Си призвал Белый дом прекратить вооружать Тайвань, подчеркнув, что «мирное воссоединение Китая невозможно остановить».
В китайском внешнеполитическом ведомстве заявили о важном стратегическом значении встречи в Сан-Франциско. «Лидеры двух стран провели углубленный обмен мнениями лицом к лицу, высказали мнения по наиболее важным вопросам, таким, как установление правильного понимания друг друга, надлежащий контроль над разногласиями и содействие диалогу и сотрудничеству, а также обменялись мнениями по основным глобальным вызовам: палестино-израильским отношениям, украинскому кризису, изменению климата, искусственному интеллекту», — отметил глава МИД Китая Ван И.
Остался осадок
В целом Байден назвал встречу с Си Цзиньпином «одной из самых продуктивных за все время». Впрочем, во время общения с журналистами он отметил, что после переговоров с китайским коллегой не изменил мнение о нем как о «диктаторе».
«Послушайте, ну он и есть. Он диктатор в том смысле, что он парень, управляющий коммунистической страной, правительство которой полностью отличается от нашего», — ответил он на вопрос представителей СМИ. При этом он выразил уверенность, что его слова в адрес Си Цзиньпина «не скажутся на прогрессе, который был достигнут в отношениях США с Китаем».
В июне этого года он уже называл Си Цзиньпина диктатором, комментируя историю с замеченными над США и сбитыми китайскими аэростатами. Американский лидер тогда заявил, что его коллега из КНР «был обескуражен случившимся», поскольку не знал об этой миссии. «Это большой позор для диктаторов. Когда они не знают, что произошло. Это не должно было произойти там, где произошло. Оно сбилось с курса», — пояснил хозяин Белого дома.
В Пекине тогда выпустили заявление, что подобные высказывания наносят серьезный вред двусторонним отношениям.
На этот раз слова Байдена в КНР посчитали безответственными и неверными. Официальный представитель МИД Китая Мао Нин заявила, что высказывание американского лидера «противоречит базовым фактам и дипломатическим протоколам, серьезно оскорбляет политическое достоинство Китая и равносильно публичной политической провокации». «Китай выражает свои сильные недовольство и протест и решительно выступает против политических манипуляций», — сказала она.
Снизили напряженность
«Главный итог переговоров между Джозефом Байденом и Си Цзиньпином — это снижение рисков прямой конфронтации, особенно военной между США и Китаем, восстановление контактов и некоторые символические шаги навстречу друг другу при сохранении фундаментальных проблем и разногласий по ключевым вопросам мировой политики», — пояснил в разговоре c «Сапой» научный руководитель Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.
То, что Байден назвал Си диктатором, показывает, что у американского лидера есть свои взгляды, он не считает необходимым это скрывать, отметил политолог.
«Помимо этого, еще есть и фактор внутренней политики, то есть любое представление о слабости в отношениях с Си Цзиньпином будет тут же интерпретировано политическими оппонентами Байдена, как дополнительный аргумент в наступающей избирательной кампании», — подытожил эксперт.
По его мнению, американский президент не может себе позволить мягко отзываться о китайском лидере. Помимо этого он уверен, что Байден верит в то, о чем говорит.
Автор: Ксения Архипова